Előnyök és aggodalmak

Milyen lesz az új önkormányzati rendszer?

– Az új tör­vény lé­nye­ges ele­me, hogy 2013. ja­nu­ár el­se­jé­től nem mű­köd­het önál­ló ön­kor­mány­za­ti hi­va­tal a ké­te­zer la­kos alat­ti te­le­pü­lé­se­ken. E lé­lek­szám-kor­lát­tól el­te­kint­het­nek, ha leg­alább hét te­le­pü­lés áll össze. Az ap­ró­fal­vas Za­lá­ban, ahol a te­le­pü­lé­sek fe­le 500 lé­lek­szám alat­ti, ez nagy en­ged­mény. Er­re jó pél­da Csesztreg, mely tíz te­le­pü­lés­sel al­kot kör­jegy­ző­sé­get mintegy 1800 la­kos­sal.

– Mi tör­té­nik azok­kal a te­le­pü­lé­sek­kel, me­lyek nem tud­nak meg­egyez­ni a tár­su­lás te­kin­te­té­ben?

– Eb­ben az ügy­ben a me­gyei kor­mány­hi­va­tal­ok se­gí­te­nek és dön­te­nek majd az év má­so­dik fe­lé­ben, de nem fel­ada­tuk a vi­tás kér­dé­sek meg­ol­dá­sa. Ezt el­ke­rü­len­dő­en ja­vas­lom, hogy ül­je­nek le egy­más­sal a te­le­pü­lé­sek pol­gár­mes­te­rei, kép­vi­se­lő-tes­tü­le­ti tag­jai, és be­szél­jék meg vélt és va­lós prob­lé­má­i­kat.

A "ki ki­vel tár­sul­jon" mel­lett je­len­leg az is vi­tá­ra ad okot, hogy mely te­le­pü­lé­sen le­gyen a köz­pon­ti ön­kor­mány­za­ti hi­va­tal. Fel­hív­nám a fi­gyel­met, hogy min­den te­le­pü­lé­sen to­vább­ra is ren­del­ke­zés­re áll majd hi­va­ta­li ügy­fél­szol­gá­lat, te­hát a hely­ben el­in­téz­he­tő ügyek mi­att nem kell a szék­hely­te­le­pü­lés­re utaz­ni­uk a pol­gá­rok­nak.

– Hat já­rás ala­kul­hat Za­lá­ban.

– Va­ló­ban, a 258 te­le­pü­lés­sel ren­del­ke­ző, 291 ezer la­ko­sú Za­la me­gyé­ben Za­la­eger­szeg, Nagy­ka­ni­zsa, Keszt­hely, Len­ti, Letenye és Zalaszentgrót kö­ré szer­ve­ző­dő­en ala­kít­ják ki a já­rá­so­kat. Ja­nu­ár 20-ig volt le­he­tő­ség ar­ra, hogy a pe­rem­ke­rü­le­ten fek­vő te­le­pü­lé­sek je­lez­zék igé­nyü­ket a vál­toz­ta­tás­ra. Ilyen ké­rést nyúj­tott be Pacsa, a vá­ros a keszt­he­lyi já­rás he­lyett Za­la­eger­szeg­hez sze­ret­ne tar­toz­ni, mi­u­tán a polg­árok több­sé­ge a me­gye­szék­hely­re jár is­ko­lá­ba il­let­ve dol­goz­ni.

– 2013-tól a for­rás­hi­á­nyos ön­kor­mány­zat­ok tá­mo­ga­tá­sa meg­szű­nik. Nem ve­zet ez majd fi­nan­szí­ro­zá­si ne­héz­sé­gek­hez?

– Idén le­het utol­já­ra for­rás­hi­ány­ra pá­lyáz­ni, jö­vő­re ez a le­he­tő­ség meg­szű­nik. Az ál­lam azon­ban min­den fel­ada­tot le­fi­nan­szí­roz, így pél­dá­ul az is­ko­lák és az ön­kor­mány­za­ti hi­va­ta­lok mű­kö­dé­sét. Ter­mé­sze­te­sen bí­zunk ben­ne, hogy ez így tör­té­nik majd.

– Az is­ko­lá­kat 2013. ja­nu­ár el­se­jé­től ve­szi át az ál­lam. Ez ve­gyes ér­zel­me­ket vált ki az ön­kor­mány­zat­ok­ból.

– Igen, fél­re­ér­tés adó­dik ab­ból, hogy töb­ben úgy gon­dol­ják, az ál­lam el­ve­szi az is­ko­lát. Az ál­lam nem tud­ja el­ven­ni, hi­szen az in­téz­mény to­vább­ra is a te­le­pü­lé­sen ma­rad, azt szé­pí­ti, gya­ra­pít­ja. El­len­ben le­ve­szi az ön­kor­mány­zat­ok­ról a fi­nan­szí­ro­zás ter­hét, ami mi­att sok hely­ha­tó­ság adó­sá­got hal­mo­zott fel, vagy nem tu­dott fej­lesz­te­ni, mert a he­lyi adó­kat a mű­kö­dés­re kel­lett for­dí­ta­nia. To­váb­bá pá­lyáz­nia kel­lett a mű­kö­dé­si hi­ány pót­lá­sá­ra. Az ál­la­mi át­vé­tel­lel tu­laj­don­kép­pen et­től a te­her­től sza­ba­dul­nak meg az ön­kor­mány­zat­ok.

– A já­rá­si kor­mány­hi­va­tal­ok ki­ala­kí­tá­sá­val is vesz­nek át fel­ada­to­kat a te­le­pü­lé­si ön­kor­mány­zat­ok­tól. Mi lesz hely­ha­tó­ság­ok funk­ci­ó­ja a jö­vő­ben?

– A te­le­pü­lés­üze­mel­te­tés és a te­le­pü­lés­fej­lesz­tés. Egy te­le­pü­lé­sen az is­ko­lán kí­vül is adód­nak fel­ada­tok, hi­szen a szo­ci­á­lis fel­ada­tok, mint pél­dá­ul a há­zi se­gít­ség­nyúj­tás – el­lá­tá­sa hely­ben ma­rad. Az üze­mel­te­tés­be pe­dig az utak, jár­dák, köz­vi­lá­gí­tás, bel­víz­ren­de­zés kap­csán a kü­lön­fé­le kar­ban­tar­tá­si fel­ada­tok tar­toz­nak. Itt em­lí­te­ném meg a Start mun­ka­prog­ra­mot, mely te­le­pü­lé­sek fog­lal­koz­ta­tá­si hely­ze­tét is ja­vít­ja majd. Emel­lett cél­ja, hogy vissza­ál­lít­sa az em­be­re­ket a mun­ka vi­lá­gá­ba, így az, aki há­rom­szor vissza­uta­sít­ja a fel­kí­nált mun­ka­le­he­tő­sé­get, min­den­fé­le se­gély­ből ki lesz zár­va.

– Az ál­lam a fel­ada­tok­kal együtt a he­lyi adók egy ré­szét is el­von­ja. Az ön­kor­mány­zat­ok­nak mi­ből lesz pén­ze a fej­lesz­té­si pá­lyá­za­tok ön­ré­szé­re?

– Ha az ál­lam le­fi­nan­szí­roz­za az át­vett fel­ada­to­kat, ak­kor a he­lyi adók­ból ön­részt tud fél­re­ten­ni. Ez­zel tel­je­sül­het az el­vá­rás, ugya­nis az ipar­űzé­si adót meg­fi­ze­tő vál­lal­ko­zá­sok jo­gos el­vá­rá­sa, hogy be­fi­ze­tett pén­zü­ket ne az in­téz­mé­nyek mű­kö­dé­sé­re, ha­nem a te­vé­keny­sé­gü­ket se­gí­tő be­ru­há­zá­sok meg­va­ló­sí­tá­sá­ra for­dít­sák. De az is igaz, hogy az át­vett fel­ada­tok mi­att a he­lyi adók át­cso­por­to­sí­tá­sá­ra is szá­mol­ni­uk kell az ön­kor­mány­zat­ok­nak

A kor­mány cél­ja az ön­kor­mány­za­ti rend­szer át­ala­kí­tá­sá­val az, hogy a hely­ha­tó­ság­ok hasz­no­sab­ban, ered­mé­nye­seb­ben és költ­ség­ha­té­ko­nyab­ban mű­köd­je­nek a ma­gyar tár­sa­da­lom és gaz­da­ság ér­de­ke­it szol­gál­va – hang­sú­lyoz­ta Vigh Lász­ló.